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“女汉子”的调解成长史
作者:建瓯市妇…    文章来源:建瓯市妇联    点击数:576    更新时间:2018/7/26
 
  她的个子不高,嗓门不大,逢人都是一张亲切的笑脸,村干部都笑称她为“女汉子”,村民都爱称她“林妹妹”,可遇到纠纷需要调解时,他们总是第一时间想到“我们去司法所去找林所长来主持(调解)”。她就是建瓯市司法局房道司法所所长、房道镇人民调解委员会副主任林云,她怀着对人民调解工作的无限热爱,坚持以“法”为底线、以“理”为抓手、以“情”为突破口,做到哪里有纠纷,哪里就有她的身影,调解工作得到了当地党委、政府和上级司法行政主管部门的肯定,2017年获得建瓯市厦门金砖会晤十九大期间安保维稳个人嘉奖等荣誉。 

立事业心   不断提升调解“力” 

  在基层一线,女同志的工作能力总是遭到质疑: “司法所怎么来个女的当所长”“你一个女同志,事情解决不了没关系的”。听到这些质疑的声音,她没有气馁,而是更加勤思考,常请教,边干边学,边学边干,田间地头、山场林道都有她的身影,她在用实际行动证明自己的工作能力。仅2017年,她组织调解民间纠纷72件,调解成功率达到了98%,当事人履行率达到100%,其中调解重大民事纠纷5起,通过调解制止 10 人以上群体性纠纷事件3起。

  2016年12月,建阳籍务工人员黄某与工友柯某等人聚餐,酒后回到宿舍身亡。黄某的家属30多人从建阳区赶到房道镇,要求柯某等人赔偿。柯某等人认为黄某是成年人,自己喝酒身亡的,跟他们没有关系。死者妻子一时难以接受,不顾劝解,一度要跳楼自杀。死者其他家属冲到柯某等人家中,扬言要将柯某等人打死,场面一度失控。林云随即向镇政府通报情况,并组织村干部、民警组成事故处理小组,制定调解方案,一方面稳定死者家属情绪,一方面找到柯某等人解释相关法律法规。经过连续十几个小时的调解,双方终于在凌晨达成赔偿协议、当场履行。这时林云的嗓子已经完全沙哑,一同参与调解的同志纷纷对她投以敬佩的眼光:“林所,你的体力真好,十几个小时都扛得住,有女汉子的潜质。” 

  2017年11月,吴大元村民葛某在临镇山场工作时受伤,经抢救不治身亡。死者家属二十多人穿着丧服、手捧着死者遗像到房道镇政府闹访,并扬言得不到满意的赔偿要越级上访。林云同志与派出所民警、村调解员一起将家属安抚后带到司法所进行调解。在调解过程中,林云坚持“法”为底线,让死者家属明白应采取合法手段提起合理诉求,不应存在“只要闹,我就能拿到更多钱”的心理;以“情”为突破口,雇主与死者系多年好友,无论是从法律上还是道义上,雇主都应主动进行协商。在经过三天二夜的连续调解,终于在事故发生的第四天凌晨三点达成赔偿协议。“林所,你比我们这些男同胞还扛得住啊,真真是个汉子了!”

筑责任感   坚持调解无“大小”

  家庭矛盾、领里关系、土地纠纷、山界争议等等,有些看似事情不大,但不去处理或是处理不当,都可能会变成恶性事件,因此她经常“没事找事”,主动解决“家长里短”。在一次入户走访时,村民陈某提起自己与邻居刘某因下水管道堵塞问题时常发生口角,林云经过分析,发现双方不是不想解决纠纷,只是缺少一个“下台阶”的机会,于是她找了双方进行劝导,仅仅半个小时,双方就同意共同出资对下水管道进行整改。陈某的母亲拉着林云的手,不停的说:“谢谢,谢谢,总算解决了这个闹心事”。

  2017年9月,林云接到房道派出所民警电话:“林所,有个纠纷,闹了两个多月了还没有解决,请你来参与调解。”经了解,村民钟某在途经雷某运输毛竹的小货车旁时摔倒,因未及时报警、现场被破坏,无法进行责任认定,双方两个月来因此事就发生了四次冲突,这次还造成了治安案件,村调委会及派出所民警均调解无功。钟某与雷某到司法所后,情绪都比较激动,林云采取了先“压”后“抚”的方式,让双方平和地坐在了调解桌上。了解情况后,林云采用“背靠背”的调解方式,分别与双方当事人进行沟通,在双方已承认的事实情况进行推理论证,分析双方存在的过错以及应该承担的责任,经过六个小时的引导劝解,双方最终达成调解意向,雷某一次性支付钟某医疗等费用人民币二千元并当场履行。“林所,还是你‘厉害’!”村调解员竖起了大拇指。

创新模式   健全调处工作机制

  如何才能够更加及时、高效的解决矛盾纠纷,让群众少走弯路呢?经过琢磨,林云主动与信访等部门对接,对一些初访、未经调解的信访件进行调解,让老百姓感受到自己的诉求有人听、有人管。

  村民雷某翻建新房时将自家顶楼屋檐外挑10厘米,邻居苏某认为雷某就是欺负自己老、子女又长年不在家,故意将房子屋檐盖成这样。经土地、村建实地丈量后,认定雷某未超出自己土地建房面积,苏某不认可调解结果,不停进行信访。在了解情况后,林云来到苏某家中,与苏某拉起了家常:“您都有六十年的党龄了!那可是老党员,老前辈了,我应该向您学习!”“邻里之间磕磕碰碰,有点误会摩擦实属正常,你看,咱们都是党员,思想觉悟上肯定比普通的老百姓更高啊”。从开始的排斥,到后来的畅谈,苏某放下了心中的执念,同意不再信访。更让人欣慰的是苏某还主动当起村里的“和事佬”,帮助调解员调处矛盾纠纷。

聚众人力   筑牢调解第一防线

  一个人的力量是有限的,如何能够更好发挥基层调解组织的力量,使其真正发挥第一道防线的作用?2017年,房道司法所通过与徐墩法庭对接,建立了一套调解员培训机制:一是理论授课。法官们重点宣讲常用法律知识和调解技巧,提高调解员的理论水平;二是实践参与。法官们在基层巡回审理多发性、常见性的纠纷案件,组织调解员参与调解,做到“审理(调解)一案,教育一片”,让基层调解员通过不断学习,充实自己的知识,即使遇到比较棘手的矛盾纠纷,也能从容面对、迎刃而解了。村民高某在货物运输的途中,不慎翻车抢救无效死亡。高某的家属要求货主进行赔偿,房道村调解员雷某将调解方案报至司法所,通过咨询赔偿事宜后,事故发生第二天就独立将纠纷调处成功。雷某在培训会上分享调解经验时,说到:“以前调解这种事情,都是靠人情,现在通过学习法律法规,自己心里有底数,又有林所的支持,再调解这样的大纠纷,再也不会慌了!”

  林云,一名普通的基层司法工作者,但她却在平凡的岗位上,凭着对工作的执着,对群众的热情,使人民调解工作有力地维护了辖区社会稳定,维护了人民群众的合法权益,同时也为创建平安和谐房道作出了重要贡献。

 

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